燃氣導熱油爐產業需求旺盛（shèng），在國際市場上大放異彩

    工業鍋爐作為我國（guó）國民生產、生活中的重（chóng）要（yào）組成部分，發揮著重要的作（zuò）用。在國家號召節能減排的（de）時期，工業鍋爐的管理使用者更加應該（gāi）積極進行研（yán）究（jiū），促進工（gōng）業技術的革新，促進我國工業鍋爐技術的更新換代，真正實現國家宏觀調（diào）控中的（de）節能減排戰略，降低能源消（xiāo）耗，減少環境汙染。
    但是，工業鍋爐的改革是一項任重道遠的事業，所以需要相關部分、人才共同努力，共同為實（shí）現我國的宏觀調控而努力。
    燃（rán）煤單耗是鍋爐經濟運行質量的主要指標（biāo），也是衡量鍋爐（lú）裝（zhuāng）置節能降耗成效的關鍵指標（biāo）。節能減排為鍋爐行業發展前提
    改革開放以來（lái），隨著國民經濟的蓬勃發展，我國鍋爐製造業取得可喜（xǐ）的成績。但是越來越頻繁的自然災害讓17.c-起草（men）意識到，地球的資源並不是取之不盡用之不（bú）竭的，隨著不可再生資源日益減少，這部分的能源價格飛速上漲（zhǎng），再加上國（guó）家乃至整個（gè）世界對環保、節能的重視（shì），十二五規劃（huá）以來，建設資源節約型、環境友好型的（de）口（kǒu）號被提 出，鍋爐市（shì）場的發展開始從粗（cū）放型       發展逐漸向環保節能方麵發展。
    傳統老式的燃（rán）煤鍋爐技術有限，生產過程中廢渣、廢氣、廢水（shuǐ）三廢俱全，是工業生產中耗水、耗能和汙（wū）染大戶，並且治理困難。因此此類老式的燃煤、燃油鍋爐開始逐漸被新（xīn）型能源技術的環（huán）保（bǎo）鍋爐所取（qǔ）代。
    總（zǒng）的（de）來說（shuō），節能環保才是各行各業發展的前提，一切汙染環境，隨意使用不可再生資（zī）源的生（shēng）產都是不（bú）被允許的，綠特集團特種設備（bèi）事業部認為鍋爐行業（yè）應順應節能環保的發展（zhǎn）趨勢，淘汰老式的鍋爐（lú）產品，通過（guò）產品（pǐn）和管理的創新，挖掘潛力，降低成本，通過節能環保的新型產品搶占市場。
1、 發展對策
1.1
 企業（yè）發展對（duì）策
 
（1）加強戰略管理、明（míng）確戰（zhàn）略目標

企業作為市場主（zhǔ）體，應該對自身所處的外部環境和自己（jǐ）擁有的內部條件有清醒的認識，明確自己的市場定位，並從戰略的高度加以管理，做到有所為和有（yǒu）所（suǒ）不（bú）為。其次，要了解自己的強（qiáng）項和不足（zú），在市場競爭中揚（yáng）己所長避己所短。需要指出的是，企業在發展過程（chéng）中必須注重自己的（de）核心（xīn）競爭力建設，必須在自（zì）己擅長的領域建立他人難以模仿的優勢，不要盲目跟風，對大型企業要從行業角度發展企業，對於（yú）中小型（xíng）企業要從產品角度發展產品。

 
（2）積極推進結構（gòu）調整和轉型升（shēng）級

企業應認真貫徹和組織實（shí）施《中國製造業發展綱要(2015-2025)》，以提高產品（pǐn）性（xìng）能質量（liàng）和實物質量為中心目標，借助現代設計手（shǒu）段、互聯網技術（shù）、信息技術等新技術和新的（de）商業模式的運用，結合國家戰略、相關產業政策和國內外相關技術發展趨勢，在進行（háng）組織結構和產品結構（gòu）調整（zhěng）、優化產能的同時，配合“一帶一路（lù）”走出（chū）去；在市場調研的基礎上，研發滿足用戶需求（目（mù）前的開（kāi）發（fā）基本都不有效滿足用戶需（xū）求）的傑出產品和工程成套技術，切實提高企業的（de）產品更新換代速度和市場快速響應能力：一方麵（miàn），企業應在現有產品的基（jī）礎（chǔ）上，努力提高技術水平，積極（jí）向（xiàng）高端和高附加值的產品市場發展；另（lìng）一方（fāng）麵，既要提（tí）供產品，也要提供係統解決方案，提高服務能力和水平（píng），以配合企業戰略的轉型。

①調整企業組織結構和產品結（jié）構、優化產能（néng）布局。
信息化時代的（de）鍋（guō）爐業打破了傳統的垂直一體化的結構，生產整個鍋爐的企業將不再擁有大規模的零部件企業，鍋（guō）爐製（zhì）造企（qǐ）業的分（fèn）工模式將不斷趨於專業化。鍋爐（lú）企業可通過聯（lián）合、收購、兼並、接管等市場手段（duàn），構建基於產業鏈或品牌的以名優產（chǎn）品為核心的具有競爭（zhēng）力的特色（sè）企業集團：一方麵分工協作，專業化批量生產；另一方麵優化產能（néng）布局，提高企業（yè）的經濟（jì）規模和市場競爭能力；再一方麵提高企業的服務能力，促進企（qǐ）業（yè）由製造業向製造（zào）服務（wù）業轉型。

②切實提高企業技術創新能力（lì）。
企業要密切關（guān）注行業內外（wài）、國內外發展趨勢特別（bié）是技術發展趨勢並進行重點跟蹤，努力使外部知（zhī）識和技術（shù）內（nèi）部（bù）化，對內外（wài）部隱性知識要注意挖掘和（hé）理（lǐ）論（lùn）提升使其成（chéng）為企業的資（zī）產；要建立基於長期目（mù）標的官產學研相結合的合作創新（xīn）模式（shì），開展“協同創新”，通過創新增加企業智商，通（tōng）過協同（tóng）提高企業情商。

③加快新產品開發推廣力度，提升自主品牌價值。
通過對關鍵技術的創新和核心技術的（de）突破，淘（táo）汰落後係列（liè）產品，大力推廣有效、節能、環保新產（chǎn）品；通過營銷理念和手段創新，拓寬銷售渠道，增強用戶粘性（xìng）和使用體驗，提升自主品牌價值，贏得市場競爭力。

 
（3）加強企業技（jì）術改造，提升企業製造水平和質量能力

①加強技術改（gǎi）造，注重核心（xīn）能力建設（shè），提高專業化水平
對鍋爐製造企（qǐ）業而言，應以（yǐ）市場為（wéi）導（dǎo）向，以產品為龍頭進行技術改造。改造核心是提高製造關鍵工序和質量控製點的工藝水平和能力，盡量減少對人的依賴：采用傑出的工藝技（jì）術、工藝設備以及自動化生產（chǎn）技（jì）術（shù），提高勞動生產率，降低勞動（dòng）強度；提（tí）高滿足（zú）市場需求的工（gōng）藝快速反應能力，縮短（duǎn）生（shēng）產技術準備周期；提高關鍵部件和本體（tǐ）裝配的工藝裝（zhuāng）備水平。同時在技術改造中要本著有所為有所不為的原則，積極發展專業化協作。

②加大信息化技（jì）術在工業鍋爐行業的應用（yòng）推廣力度
利用（yòng）信息技術改造和優化工業鍋爐行業，提（tí）升其核心競（jìng）爭力，使其完成從粗（cū）放型經營、管理向集約型經營、管（guǎn）理的轉變和升級，是加快工業鍋爐（lú）產業由大向強轉變的重要（yào）途徑，也是工業鍋爐節能減排的重要途徑，貫穿於企業的各個方麵和產品全生命周期。工業鍋爐企業應用傑出的計算機（jī）網絡與軟件（jiàn）技術整合企業內外資源，為企業的戰略層、運作層決策提供有效、及時、完整、有效的信息；應盡快實現基於PDM/PLM 的集（jí）成優化數值模擬技術、設計（jì）計算軟件等於一體（tǐ）的產品數字化設計能力建設，建設基於線上、線下的電（diàn）子商務平台，建設在線服務（wù）平台和運行控製優化、數據采集與分析評估係統；運用數字化、智能化控製技術（shù）提高鍋爐（lú）產（chǎn）品的智（zhì）能化水平；積極采用數控設備或自（zì）動化、智能化（huà）設備以及MES係（xì）統等，逐步提高企業製造信息化、智（zhì）能化水平，等等。

 
（4）加強人才建設，強化核心人才管理

市場的競爭歸根到底是人才的競爭，處於競爭中的企業（yè）應重視（shì）人才的培養，加強核（hé）心人才的管理。為此企業需要（yào）培養既懂技術又懂經營、懂外語、懂規則的複合型人才；當（dāng）前尤其要重視既懂鍋爐又懂信息化技術運用的人才（cái）和高級技術工人等緊缺人才（cái）的培養工作。為此，企業應（yīng）主動適應人力資源發（fā）展的新趨勢，從戰略高度切實做好本企（qǐ）業的人力資（zī）源（yuán）建設與管理工作，為（wéi）企業的可持（chí）續發展提供人力資源保（bǎo）障。

1.2
 行業發展對（duì）策
 （1）積極（jí）在行業中推動落實《中國製造業發展綱要(2015-2025)》精神，配合開（kāi）展工業鍋爐能效提升工程。

積極跟蹤《中國製造業發展綱要(2015-2025)》在相關行業、企業的實施（shī）進（jìn）展，大力推廣基於（yú）數字化、智能化（huà）、互聯網化的信息化、智能化技（jì）術等（děng）工業鍋爐全生命周期的（de）應用技術和（hé）應用經驗（yàn）；及時組織行業企（qǐ）業交流探討行業及企業轉（zhuǎn）型升級的路徑、做法和經（jīng）驗；
圍繞《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方（fāng）案（àn）》的實施，積極推（tuī）動有效鍋爐產業化能力建設，協助行業重（chóng）大節能技術與（yǔ）裝備產業化（huà）工程的（de）實施和以骨幹企業為核心的（de）有效（xiào）鍋爐（lú）製造基地的遴選與建設谘詢；圍繞國家“一帶一路”戰略，開展“一帶一路”沿線（xiàn）國家鍋（guō）爐市場、技術、法律法規與標準等方麵的調研分析，為工（gōng）業鍋爐（lú）企業走出去提供谘詢和幫助。
積極推廣三維設計和數值模擬方法（fǎ）、受壓件原材料表（biǎo）麵處理（除鏽、噴丸）工藝、自動化光電跟蹤視頻監控埋弧自動焊工藝與成套設備、熔化極（jí）氣體保護焊接工藝（取代焊條電（diàn）弧焊）、有效焊接工藝多絲埋（mái）弧焊及多絲MAG焊接工藝、水力切割（gē）與激光切割下（xià）料（liào）工藝、超聲衍（yǎn）射時差法（TOFD）無損檢測技（jì）術、鍋（guō）爐水質（zhì）在線監測技術、TDS自動排汙和能量回收係統、鍋爐遠程（chéng）監控係統等節能減排新技（jì）術、新工藝、新產品。
組織行業（yè）主機、輔機企業技術骨幹優化、完善配套輔機性能水平，開展鍋爐配套輔機產品質量認證和配套許可。

（2）積極推動（dòng）行業標準化工作，加快協會標準體係建設與實施（shī）

積極配合“全（quán）國鍋容標委”完善鍋爐標準體係的同時，針對行業發展實際和節能減排工作（zuò）的市場需（xū）求，推動共性基礎標準（如熱力計算、煙（yān）風（fēng）阻力計算（suàn）、水動力計算等）的研究和製修訂工作，推動並積（jī）極參與煤粉（fěn）工業鍋爐、水煤（méi）漿工業鍋爐、生物質（zhì）成型燃料工業鍋爐、冷凝式工業鍋爐、電極式電熱工業鍋爐、鑄造鍋爐、鍋爐用燃燒器等產品標準的製修訂和完善化工（gōng）作。為煤粉工業鍋爐、生物質成（chéng）型燃料鍋爐等（děng）的設計、製造、安裝、運行、調試、驗收提（tí）供具有指導意義的（de）行動指南，同時進一步規範、指導行業健康、有序（xù）發展。
積極反映企業標準化訴求（qiú），推進協（xié）會標準體係（xì）的建立和相關標準的（de）製定工作，由（yóu）標準實施主（zhǔ）體研究製定標準，使產品類標準緊貼市場。如（rú）熱水（shuǐ）鍋爐的進/出水溫的調整、不（bú）鏽鋼（gāng）材（cái）料在鍋爐上的適用範圍的界定，等等。

 
（3）積極開展行業發展急（jí）需人（rén）才培訓工作

隨著行業規模的不（bú）斷擴大，能源結構調整導致的產品結構與技術調整、人才流動的不斷加快、職場新人們的價值（zhí）取向的調整、信息化數字化技術的不斷發展，等等，導致全行業（yè）不但技術工人短缺，滿足企業和行業發展的技（jì）術人員也（yě）麵臨嚴重不足（zú）且知識老化，已嚴重（chóng）製約行業企業的轉型升級和質量提升，為此需（xū）要從行業層麵加以重視並建立行業人（rén）才培訓（xùn）機製，積極開展行業企業發展急需人才的培訓工作：如鍋爐研究（jiū）開發與數字（zì）化設計（jì）技（jì）術、質量（liàng）管理與信息化、工藝技術與信息化、燃燒技術與設備研發，等等。

 
（4）加強行業自律，營造良好的市場氛圍（wéi）

由於（yú）鍋（guō）爐行業企業眾多，產能嚴（yán）重過剩，供大於求，造成市場上潛規（guī）則（zé）盛行，劣幣驅逐（zhú）良幣，優質節能（néng）鍋爐產品不能充分占據（jù）市場，擾亂了鍋爐市場的秩序。為此，行（háng）業協（xié）會應通過切實有效的工（gōng）作（zuò），密切與政府、企業的關係（xì）；通（tōng）過開展產品質量評價與發布、價格研究和（hé）市場預測，定期發布主（zhǔ）導產品價格指數，提供市場供求信息；製（zhì）定並推廣（guǎng）鍋爐產品招投標示範文本等來規範企業市場行為；完善行規行約（yuē），建立會員企業市（shì）場約（yuē）束（shù）機製，避免不正當競爭。
另一（yī）方麵，建立行業知識產權信息係（xì）統，建立行業（yè）知識產權保護（hù）公約，配（pèi）合（hé）行業企業（yè）加強自身知識（shí）產權的保護。
 
（5）加強行業協會（huì）自身能力建設，主動（dòng）服務政府與企業

在現有行業服（fú）務平台的基礎上（shàng），建立和完善行業中小企業在線服務平台、技術與研發服務平台；建立行業產品信息平台和（hé）專家谘詢係統（tǒng），做到資源（yuán）共享，為中小企業的（de）創新發展提供信（xìn）息、人（rén）才、技術的谘詢與服務，切實提高（gāo）行（háng）業整體技（jì）術水平；加強行業信息收集分析能力建設（shè），定期發（fā）布行業國內外新鍋爐（lú）相關信息（xī）；加強行業規劃、統籌能（néng）力建（jiàn）設，滾動發布行業發（fā）展指引；主動與政府相關部門溝通，使行業組織真正成為政府的橋梁和紐帶，反映行業（yè）內企業訴求（qiú），積極參與（yǔ）政府有關行業發展的政策、規劃等相關（guān）文件的谘詢、起草（cǎo）及實（shí）施過程（chéng）中的意見反饋，維護行業利益，為行業健康發展建言（yán）獻策；積（jī）極服務企業，為企業發展提（tí）供按需服務（wù），排憂解難。

2、工業（yè）鍋爐行業“十三五”發展（zhǎn）政策
措施建議
 （1）盡快推出《中國製造（zào）業發展（zhǎn）綱要(2015-2025)》和《燃（rán）煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》實施指導意見和配套措施

《中國製（zhì）造（zào）業發展綱要(2015-2025)》和《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案（àn）》均已頒布，但缺少相應的配套措施。對工業鍋爐行業來講，在新（xīn）常態下實（shí）現產品技（jì）術、組織形態、商（shāng）業模式等的轉型升級事關行業企業興衰。國（guó）家相（xiàng）關部門應盡快出台（tái）相關政策實施細（xì）則及配套措施，並盡快啟動基於產業鏈的示範（fàn）點的建設。
 （2）從產業規劃和產業（yè）政策上加強引導，規範行業（yè）發展

製定科學（xué）的產業規劃（huá）和基於企業綜合能力考核（hé）的新型準入製度（dù）（如通過產銷量的累年（nián）達標（biāo）考核，確定許可證等級等）來控製和引領行業的發展規模；通過嚴格準入、鼓勵兼並重組、專業化協作等措施，使行業結構（gòu）得到優化，改變目前產能過剩、無（wú）序（xù）競爭的現狀，形成產業布局合理、分工協作有序的新局麵；同時采取包括行政手段在內的多種措施加強（qiáng）行（háng）業管理，優化外部環境，規（guī）範市（shì）場秩序，保護合理競爭，為企業創造公平、公正的市場環境。

 
（3）鼓勵生物質工業鍋爐的發展

國家有關部（bù）門特別是環保部門在（zài）組織（zhī）專家對生物質燃燒技術進行（háng）評定的基礎上，從優化我國工業鍋爐能源結構、推進和規範我國生物質工業鍋爐健康有序發展的角度盡快出（chū）台鼓勵我國生物質鍋爐產業發（fā）展（zhǎn）的政策措施，消（xiāo）除政策壁壘。通過製定政策和法（fǎ）規，對農、林業（yè）廢棄物收購市場要像國家對石油、天然（rán）氣、煤炭資源一樣進行（háng）專營管理；對（duì）於生物質成（chéng）型燃料的生產、流通，要加大財稅支持力度。在物流上給予（yǔ）免征過路費、過橋費的政策優惠。
 （4）建立煤炭統一分銷配送體係，強化煤炭質量

根據全國能源分布和主要城市或工業園區用煤需求，建立大型商品煤（méi）炭供應和配送中心，形（xíng）成集中監管的煤炭物流體係，有（yǒu）利於為（wéi）針對（duì）不同爐型提供適合、穩定的原料供應，同時可以實施有限的煤炭質量監管。

 
（5）建（jiàn）立（lì）國家工業鍋爐節能減排技術創新引導專項基金，鼓勵增強創新能力

建立國家工業鍋爐節能減排技術創新引導專項基金，以此為基礎：

①鼓（gǔ）勵行業骨幹企業（yè）建立研發中心（xīn），完善設計研發手段特別是計算機輔助技術應用，提高鍋爐企業自主研（yán）發能力；出台政策引導措施，鼓勵企業進行研（yán）發投入；

②提升高校和科研院所的基礎理論研（yán）究及試驗測試水平，通過產（chǎn）業技術聯盟的合作形式，開展共性技（jì）術研究，增強原始創新能力；

③鼓（gǔ）勵企業實施信息化技術改造，提升兩化融（róng）合能力；

④鼓勵一批擁有（yǒu）自主（zhǔ）知識產（chǎn）權（quán）的（de）技（jì）術、產品研發，標準研究和產業化推廣。等等。
 
（6）推進行業（yè）協會建設，發揮科研院所、行業協會的支撐作用（yòng）

政府有（yǒu）關部門應繼續加大對行業協會工作的（de）宏觀指導和積極扶持，增強並充分發揮行業協會的職能，為協會（huì）開展工作（zuò）創造良（liáng）好的外（wài）部環境，使協會真正成為企業和政府的橋梁和紐帶（dài），成為適應市場經濟發展的行業自律組織。
政府應鼓勵和充分發（fā）揮鍋爐行業科研（yán）單位、行（háng）業（yè）協會（huì）等中介服務機構對工業鍋爐節能減排工（gōng）作的支撐作用。支持專業研究機構為主（zhǔ），開（kāi）展工業鍋爐的關鍵技術和共性技術的研（yán）究、節能（néng）技術的開發、定（dìng）型產品的優化完善，並形成核心技術，加快成果轉化；主動支持（chí）行業協會承接相關職能參與政策、標準製（zhì）定與推廣（guǎng）、招投標等工作並發揮相關谘詢服務作用；鼓勵中介服務機構（gòu）大力推廣成熟的節能（néng）技術和節能產品。
 （7）充分發揮市（shì）場機製作用，強化企業主體責任，創（chuàng）新管理方（fāng）式，促進產業結構調整升級

政府相關主管部（bù）門應充分發揮市場機製作用的同時強化（huà）企業主體責任，減少前置審批和資質認定項目，簡化審批程序，加強對製（zhì）造企業的相應級別產品的設計能力、質量能力和（hé）質量水平的監管（guǎn）。建議：

①凡取得製造許可證的企業可允許從事相應級別及以下的生產服務性業務而不再（zài）另行取證；

②在產品設計圖紙審查監（jiān）管上可由主管部門審查改（gǎi）為企業（yè）自我審查、主管部門備案並（bìng）對設計圖紙進行抽查，以確認產品設計是否符合法規（guī）、標（biāo）準要求；建議統一鍋爐圖紙和（hé）技術文件的安全與節能鑒定管理辦法，明（míng）確受（shòu）理（lǐ）程序、收費（fèi）標準並實行按需審圖；

③鼓勵企業采用融資租賃、合同能源管理等方式從事（shì）鍋爐業務並從政策配套上加以（yǐ）落地；鼓（gǔ）勵探索采用（yòng）基於資本投資運（yùn）作項目的輕資產（chǎn）公司通過采用“眾包”這一新型商業模式運作的方式從事鍋爐業務。

 （8）製定推廣和（hé）淘汰工業鍋爐（lú）及相關配套產品目錄

通過對現有（yǒu）的（de）工業鍋爐（lú）及其配套產（chǎn）品的調查、測定，根（gēn）據有關技術（shù）標準和政策，評選一些能效之星產品，定期確定一批限製和鼓勵類產品，並在實際工作中嚴格執行（háng）。
各級政府在推廣有效鍋爐時，應通過明確產品熱工、環（huán）保性能指標的方式進（jìn）行規範引導（dǎo），而不應隻限於燃料（liào）使用。